УЗБЕКИСТАН: ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В ПОСТКРИЗИСНЫЙ ПЕРИОД

д.э.н. Исаджанов А.А.

Во второй половине XX – начале XXI в. экологические проблемы (загрязнение и разрушение окружающей среды, нехватка водных, энергетических ресурсов, изменение климата) вышли в разряд глобальных и начали осознаваться как угроза самой жизни и воз­можностям развития последующих поколений.

Масштабы мирового производства и потреб­ления привели к нарушению равновесия природных и общественных систем. При этом, 60% всех экосистем сегодня используются чрез­мерно[1].

В ЕС, где наиболее развита система природо­охранного регулирования, происходит уже­сточение экологической политики. На саммите ЕС в Брюсселе (декабрь 2008 г.) принято решение о повы­шении к 2020 г. энергоэффективности экономики на 20%, увеличение на 20% использования энергии из возобновляемых источников (ветровой и гелиоэнергии) и снижение на 20 % выбро­сов углекислого газа (цели «20-20-20»). Швеция намерена к 2020 г. стать первой страной, не использующей нефть в качестве источника энергии.

Важнейшими последствиями происходящих изменений в Центральной Азии явились деградация экосистем, особенно в Аральском море, засоление и заболачивание земель, загрязнение окружающей среды. Аральский экологический кризис и его последствия несут угрозу для окружающей среды и генофонда наций региона, растительного и животного мира.

Президент Узбекистана Ислам Каримов неоднократно в ходе своих выступлений отмечал наличие экологических проблем в регионе Центральной Азии, призывал объединить усилия в решении экологических проблем, в том числе и на саммите ООН в сентябре 2010 года, посвященном Целям развития тысячелетия  [2].

Глава государства отмечал, что "в советские времена проблемам экологии не уделялось внимание. Эти ошибки привели к гибели Аральского моря. Главные экологические проблемы это не только Арал, не только дефицит воды, но и глобальные изменения климата" [3].

Угрозы экологической безопасности в регионе связаны также с недостаточным учетом экологических факторов при принятии решений о создании новых или реконструкции действующих предприятий и производств, в том числе  вредных для здоровья населения и окружающей среды, не учитывающих интересы всех стран региона.  Наглядными примерами таких решений могут служить деятельность Таджикского алюминиевого завода, возобновление строительства Рогунской ГЭС в Таджикистане  и Камбаратинской ГЭС – 1, 2 в Кыргызстане.

В этих условиях необходимо обеспечить международную, независимую технико-экономическую и экологическую экспертизу этих проектов с целью: оценки последствий, которые могут нанести данные проекты на хрупкий экологический баланс региона и их влияния на изменение объема и режима стока трансграничных рек; степени защиты этих проектов от угроз техногенного характера, в том числе угроз мощных землетрясений.

Сложившаяся экологическая ситуация в Центральной Азии обуславливают актуальность их комплексного решения как на национальном, так и региональном уровнях[4]. В Узбекистане осуществляются комплексные и системные меры по охране окружающей среды, развивается сотрудничество между депутатами Законодательной палаты и членами Сената Олий Мажлиса с органами самоуправления граждан, общественными организациями, в том числе с Экологическим движением Узбекистана, другими институтами гражданского общества и средствами массовой информации.

Вместе с тем, наряду с национальными программами в решении экологических проблем региона большое значение имеет дальнейшее совершенствование Центрально-азиатской региональной системы экологической безопасности, способной: обеспечить  локализацию и комплексное восстановление экосистемы в районах повышенного экологического риска; повышение эффективности мониторинга экосистемы и прогнозирования экологической ситуации в регионе; формирование общепризнанной международно-правовой  базы, обеспечивающей с учетом интересов всех государств региона рациональное использование богатых минеральных и водно-энергетических ресурсов[5].

Вместе с тем, экологический вызов современности может стать мощным стимулом для массовых экологических инноваций. Усиление экологической ориентации в разви­тии мировой и национальной экономики не имеет альтернативы. «Бизнес на экологии» и «экологические инновации», обеспечивающие быстрый переход к низкоуглеродоемкой экономике, способны привести к кардинальным изменениям в мировом технологическом развитии[6].

Важную роль в проведении научных исследований и раз­работок, внедрении и распространении экологических ин­новаций должны сыграть предприятия различных форм собственности и размеров (включая малый бизнес), которые должны рассматривать их как инструмент повышения эффективности произ­водства и получения конкурент­ных преимуществ.

Мировой финансово-экономический кризис, несмотря на многие проблемы, предоставил нам уникальную возможность повысить энергоэффективность и конкурентоспособ­ность экономики, осуществить ее структурную перестройку и достичь стабильных темпов роста на базе создания новых отраслей и модернизации действующих с учетом экологической составляющей.

Посткризисная стратегия экономического развития предусматривает снижение вы­бросов парниковых газов в атмосферу на основе более широкого применения возобновляемых ис­точников энергии, модернизации национальной энергосистемы, повышения энергоэффективно­сти зданий и электрооборудования.

Так, в рамках модернизации электроэнергетической отрасли Узбекистана осуществляется внедрение системы снижения энергоёмкости и экономии энергии, в  том числе:

реализация проектов строительства  современных парогазовых установок на Ташкентской, Навоийской и Талимарджанской ТЭС, Ташкентской ТЭЦ совокупной мощностью 1730 МВт и общей стоимостью 1,9 млрд. долларов США;

внедрение автоматизированной системы контроля и учета электроэнергии (АСКУЭ) стоимостью 450 млн. долларов США, установлено 570 тыс. единиц современных электронных аппаратов учета электроэнергии;

реализация 20 проектов с МЧР-компонентом (в рамках Механизма чистого развития Киотского протокола), в том числе 8 проектов по снижению утечек газа в газораспределительных сетях и компрессорных станциях;

осуществлена регистрация в рамках Рамочной Конвенции ООН 7 МЧР проектов, на  стадии регистрации находятся еще 3 МЧР проекта, предварительной реализации – 4 МЧР проекта.

Экологические инновации[7] могут стать приоритетным направлением инновационного раз­вития Узбекистана и позволят нашей стране успешно завершить структурную перестройку экономики, улучшив при этом ситуацию в природоохранной сфере.